比特幣交易監(jiān)管目錄
比特幣的交易在中國受到嚴格的管制。根據(jù)中國人民銀行和其他有關(guān)部門發(fā)布的若干通知和公告,比特幣等虛擬貨幣不具有法定貨幣地位,不能作為貨幣在市場上流通[][[6]][[10]]。例如,2013年,中國人民銀行等五部委發(fā)布關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知,明確比特幣不是法定貨幣,金融機構(gòu)直接參與比特幣交易?禁止了間接的參與。
中國監(jiān)管部門還全面禁止虛擬貨幣交易,嚴厲打擊洗錢、集資、欺詐等與虛擬貨幣相關(guān)的非法活動[[16]][[17]][[21]]。例如,2021年9月27日,國家發(fā)展和改革委員會宣布,所有與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動都將被視為非法。[[10]]
盡管如此,中國對國內(nèi)的比特幣交易平臺采取了相對寬容的態(tài)度,建議短期內(nèi)不取締這些平臺,但明確了監(jiān)管紅線西,必須嚴格控制。這與印度中央銀行在2013年要求關(guān)閉比特幣交易所的賬戶,一年后取消了限制的做法相似。
比特幣在中國有監(jiān)管當(dāng)局。基于一些證據(jù),中國政府對比特幣等虛擬貨幣實施了嚴格的監(jiān)管。包括中國人民銀行在內(nèi)的多個政府部門日前發(fā)布文件或通知,明確比特幣不具有法定貨幣地位,禁止金融機構(gòu)從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)[][][5]]。例如,在2013年發(fā)布的關(guān)于防止比特幣風(fēng)險的通知中指出,比特幣不是貨幣當(dāng)局發(fā)行的,也沒有法律強制性,不是真正意義上的貨幣[[6]][[21]][[[30]]。國務(wù)院金融委員會也多次強調(diào)打擊比特幣挖礦和交易行為,堅決防止個人風(fēng)險向社會傳遞[][4]]。公安部、市場監(jiān)督管理總局等部門也加強了對虛擬貨幣交易造假的監(jiān)控和打擊力度[[8]][17]][[19]]。中國對比特幣等虛擬貨幣擁有明確的監(jiān)管當(dāng)局,為了防止和應(yīng)對虛擬貨幣交易操作帶來的風(fēng)險,中國實施了嚴格的監(jiān)管政策。
根據(jù)最新的規(guī)定和政策,比特幣的交易在中國被全面禁止。中國人民銀行等10個省?委員會將于2021年9月24日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步防范和應(yīng)對虛擬貨幣操作風(fēng)險的通知,明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位,任何與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動都是非法的放輕松了。金融機構(gòu)和銀行以外的支付機構(gòu)也不能為虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動提供服務(wù)。這些禁令不僅針對國內(nèi)虛擬貨幣交易所,還針對通過互聯(lián)網(wǎng)向中國境內(nèi)居民提供服務(wù)的境外虛擬貨幣交易所[[4]]。因此,比特幣在中國被完全禁止交易,相關(guān)的挖礦也受到了打擊[]。隨著反洗錢法的修訂,與虛擬貨幣相關(guān)的反洗錢制度也在完善,對虛擬資產(chǎn)的法律監(jiān)管也在進一步加強[][[10]]。中國嚴格禁止比特幣交易,相關(guān)企業(yè)和個人必須遵守最新法律。
最新證據(jù)顯示,中央銀行對比特幣的監(jiān)管如下。嚴格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定:各銀行和支付機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知和關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告等監(jiān)管規(guī)定,切實履行客戶身份識別義務(wù),為相關(guān)活動把關(guān)不得提供坐席、注冊等服務(wù)。
32.禁止金融機構(gòu)參與交易:為保護社會公眾財產(chǎn)權(quán),防范犯罪風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定,中國開始對比特幣等虛擬貨幣進行管控,禁止金融機構(gòu)參與交易做了。
33.分階段、漸進式管理:央行采取分階段、漸進式管理措施,逐步加強對比特幣等虛擬貨幣的監(jiān)管。
34.地方監(jiān)管機構(gòu)提示風(fēng)險:在央行的指導(dǎo)下,地方監(jiān)管機構(gòu)也發(fā)布了風(fēng)險提示,進一步加強了對虛擬貨幣交易的監(jiān)控[[9]]。
央行最新出臺的比特幣監(jiān)管措施主要是通過嚴格的法律監(jiān)管和逐步加強的管控來防范比特幣相關(guān)風(fēng)險,確保金融市場的穩(wěn)定。